Los parlamentarios presentaron 11,495 propuestas en estas cuatro legislaturas; apenas 2,866 ya son leyes promulgadas, según un informe de Dapper.
Este Congreso ingresará en unas semanas a la última legislatura de su quinquenio. En estos años transcurridos, los legisladores dejaron en evidencia sus limitaciones para responder a las demandas ciudadanas.
Un informe elaborado por la plataforma Dapper ha analizado las dimensiones clave del actual contexto legislativo peruano, entre ellas la actividad congresal en el periodo 2021-2025, identificando que en los últimos cuatro años han ingresado por mesa de partes del Congreso 11,495 proyectos de ley, una cifra que refleja un ritmo frenético de propuestas.
Sin embargo, apenas 2,866 de estos proyectos, es decir, el 23%, lograron superar el tortuoso camino del proceso legislativo para convertirse en leyes promulgadas y publicadas en el diario oficial.
La mayor parte de los proyectos naufragó en las distintas fases del proceso parlamentario: 5,338 quedaron varados en las comisiones, lo que indica que han sido derivados, pero no han superado la fase de estudio técnico; 955 iniciativas esperan su debate en el Pleno; 1,405 tienen dictámenes ya emitidos, favorables o no.
Otros 228 proyectos fueron archivados y 186 retirados voluntariamente por sus autores, por cambios de coyuntura, duplicidad de iniciativas o falta de viabilidad política. El resto transita en etapas intermedias como primeras votaciones o autógrafas.
Así, pues, el saldo de esta avalancha de iniciativas nos deja como resultado que unos 8,000 proyectos de ley andan dando vueltas en el Congreso.
Detrás de estas cifras se esconde un Parlamento hiperactivo en el papel, pero atrapado en su propia incapacidad; un Congreso que multiplica propuestas, pero que convierte apenas una mínima parte en normas con impacto real para la población.
Entre la lluvia de proyectos presentados en estos cuatro años de periodo congresal el sistema de salud emerge como el foco principal de atención legislativa con 629 iniciativas. Muy cerca del interés de los parlamentarios se ubican temas de Constitución (529 proyectos) y educación (516 proyectos). También se abordaron temas referidos a trabajo (131), justicia (100), Fuerzas Armadas (111), infraestructura (166), economía (54), agricultura (47) y minería (45).
Dapper (Datos en Asuntos Públicos, Políticos, Económicos y Regulatorios) es una plataforma diseñada para ayudar a empresas y organizaciones a anticiparse a los cambios normativos, políticos y regulatorios. Surge como respuesta a la fragmentación y desactualización de información crítica al ofrecer una solución que combina tecnología, análisis de datos e interpretación institucional.
